Объект закупки: как правильно описать объект для госзакупок

Госзакупки. Кому и зачем проходить обучение по госзакупкам?

Контрактный управляющей в сфере госзакупок должен уметь грамотно составлять описание объекта закупки. Рассмотрим, как такое описание создается.

Общие правила описания объекта закупки

В подробностях ознакомиться с тем, как нужно правильно описывать объект закупки, можно в статье 33 Закона о контрактной системе. Главные моменты, на котоые стоит обратить внимание в первую очередь:

  • необходимость объективного описания того товара, услуг или работ, которые являются объектом закупки;
  • функциональные характеристики объекта закупки; иные характеристики объекта закупки (технические, эксплуатационные, а также качественные).

Очень важным является также соблюдение конкурентного принципа и отсутствие каких-либо ограничений на количество участников закупки. Последний пункт представляется одним из наиболее сложных моментов при составлении описания объекта закупки.

Как никого не ограничить в участии

Когда заказчик составляет описание объекта закупки, его главной задачей является найти идеальный баланс, при котором не может возникнуть никакого недопонимания насчет объекта закупки; и при этом не указан никакой конкретный товар или производитель, прямо или косвенно. Заказчику при составлении описания объекта закупки нужно не включать названия никаких товарных знаков.

Когда заказчик составит такое описание, ему нужно будет опубликовать его в плане-графике, в закупочном извещении, а также в документации закупочной процедуры, например, аукциона.

Описание товарного знака: исключения

— Всегда ли нельзя использовать в описании товарные знаки?

Нельзя в описании объекта закупки указывать на конкретные товарные знаки, но из этого правила возможны исключения . Правда, заказчику нужно быть однозначно уверенным в том, что это именно такой исключительный случай, и суметь это доказать.

— Всегда ли необходимы эквиваленты

В качестве обязательного правила установлено включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Отсутствие в нужном месте данного словосочетания, как показывает судебная практика, может быть поводом для выдачи судебного предписания при проверке закупки ФАС.

Существуют ситуации, когда данные слова допускается включать в описание объекта закупки. Например, когда у других товарных знаков есть эквивалентные изделия, которые, однако, не совместимы с используемыми заказчиком; или когда закупают запчасти или фирменные расходные материалы. В этом случае иные характеристики таких запчастей или расходных материалов, кроме указания на товарный знак, прописывать в описании не обязательно.

Технические характеристики в описании объекта закупки

Техническое описание объекта закупки – это технические свойства требуемого объекта, приведенные в виде перечня обозначений в диапазоне. Обозначения должны выражаться в показателях и условных единицах, которые закреплены в ГОСТ. Если заказчик использует какие-либо другие обозначения (или даже не общепринятые сокращения на письме общепринятых обозначений), он должен обосновать, почему он поступает именно так.

Аналогичным образом следует описывать и продукты питания, за тем исключением, что срок годности в процентном соотношении для них указывать нельзя (это считается нарушением конкуренции). Для продуктов при закупках нужно указывать конкретный срок или предельную дату годности.