Охрана труда: вопросы и ответы

Охрана труда призвана обеспечить сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Вот почему охрана труда является социально-значимой системой построения трудовых отношений. Она вызывает не мало вопросов слушателей Академии ДПО. Ниже опубликованы ответы специалистов на некоторые из них.

Существуют ли категории работников, которым не надо проходить обучение по охране труда?

В соответствии с трудовым законодательством все работники (без исключения), в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. В каком объеме в организации должно проводиться обучение по охране труда?

Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, обучающиеся образовательных учреждений, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, существуют и другие виды инструктажей — первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Эти инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Если в штате компании 15 человек. Все работают в офисе. Компания оказывает консультационные услуги. Надо ли вводить должность специалиста по охране труда?

Закон предлагает несколько вариантов: создать службу охраны труда (но для небольшого штата сотрудников это маловероятно), ввести штатную должность специалиста по охране труда, передать функции по охране труда руководителю организации (предпринимателю-работодателю) либо привлечь организацию или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда, по гражданско-правовому договору.

Требуется ли создавать службу охраны труда в организациях, не осуществляющих производственную деятельность, например, в учреждениях здравоохранения, образования, торговли и пр.?

В соответствии со статьей 209 Трудового Кодекса РФ под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Соответственно, требования по охране труда едины для предприятий и организаций любых форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности.

Какие документы по охране труда обязательно должны быть в организации?

Приведенный ниже перечень документов является примерным и не учитывает особенности видов деятельности организации:

  • Приказ о возложении обязанностей инженера по охране труда на одного из специалистов организации или договор о привлечении специалистов (организации), оказывающих услуги в области охраны труда,
  • Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда,
  • Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда,
  • Перечень профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр,
  • Поименный список лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру,
  • Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте,
  • Перечень инструкций по охране труда для работников, действующих в организации,
  • Инструкции по охране труда для работников,
  • Журнал учета инструкций по охране труда для работников,
  • Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР организации,
  • Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующих комиссий по проверке знаний требований охраны труда рабочего персонала в подразделениях,
  • Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда руководителей, специалистов и ИТР,
  • Приказы руководителя организации о проведении обучения по охране труда рабочего персонала,
  • Протоколы проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и ИТР,
  • Протоколы проверки знаний требований охраны труда рабочего персонала,
  • Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда,
  • Программа обучения по охране труда,
  • Журналы по охране труда,
  • Инструкция обучения руководителей, специалистов и ИТР по охране труда,
  • Инструкция обучения рабочего персонала по охране труда,
  • Правила внутреннего трудового распорядка,
  • Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты,
  • Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,
  • Приказ о создании аттестационной комиссии,
  • Перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда,
  • Протоколы инструментальных замеров вредных производственных факторов на рабочих местах,
  • Протоколы оценки напряженности и тяжести производственных процессов на рабочих местах Карты аттестации рабочих мест по условиям труда,
  • Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации,
  • Протокол аттестации рабочих мест в организации,
  • Книга проверки охраны труда и техники безопасности,
  • Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности,
  • Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности,
  • Книга учета присвоений группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу,
  • Журнал регистрации инструктажа о противопожарной безопасности Схема эвакуации при пожаре

При наступлении несчастного случая на производстве (в организации) требуется оформление дополнительного пакета документов.

Есть ли срок действия у инструкции по охране труда?

Пересмотр инструкций по охране труда работодатель должен осуществлять не реже одного раза в пять лет. В исключительных случаях инструкции по охране труда могут быть пересмотрены досрочно. К таким случаям, в частности, относят:

  1. Пересмотр межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,
  2. Изменение условий труда работников,
  3. Внедрение новой техники и технологии,
  4. Расследование аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по результатам которого стало очевидно, что действующей на предприятии инструкции по охране труда недостаточно для полного и всестороннего обеспечения охраны труда работников,
  5. Требование представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда о пересмотре действующей инструкции по охране труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда условия труда работников не изменились, то действие инструкции по охране труда продлевается на следующий срок.

В каком документе устанавливаются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации?

Ст. 212 Трудового кодекса РФ содержит перечень обязанностей работодателя в области охраны труда.

Распространяются ли обязанности работодателя по охране труда на командированных в организацию сотрудников?

Командированный персонал, участвующий в производственной деятельности организации, проходит в установленном порядке все виды инструктажей. Все инструктажи регистрируются в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ сторонними организациями) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. На работах с вредными условиями труда командированным работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. При привлечении командированного персонала, следует также знать, что несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования. При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

Кто из сотрудников должен проходить медицинские осмотры?

Обязательному предварительному и периодическому медицинскому осмотру подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также некоторые категории сотрудников, например занятые выполнением следующих работ: работы связанные с эксплуатацией персональных компьютеров более 50% рабочего времени, работы на высоте, работа по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок, работы по непосредственному управлению транспортными средствами, работы в организациях пищевой промышленности, работы в организациях общественного питания, работы в образовательных организациях всех типов и видов Контингенты, подлежащие предварительным и периодическим медицинским осмотрам, определяет территориальный орган Роспотребнадзора совместно с работодателем и профсоюзной организацией предприятия, учреждения, организации (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предшествующего года. Сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности.

На основании какого нормативного правового документа можно оценить, является произошедший несчастный случай на производстве тяжелым или легким?

Заключение о тяжести производственной травмы выдается врачом лечебно — профилактического учреждения, в котором осуществляется лечение пострадавшего, по запросу администрации предприятия, учреждения, организации, где произошел данный несчастный случай, в течение 3 суток с момента поступления запроса.

При определении тяжести производственной травмы учитываются характер и локализация имеющихся повреждений, их опасность для жизни и здоровья пострадавшего.

Согласно п. 1 Схемы определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 (далее — Схема), несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются: — характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения; — последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.

Пунктом 3 указанной Схемы предусмотрен перечень несчастных случаев, относящихся к тяжелым. Согласно п. 4 Схемы легкими признаются случаи, не перечисленные в п. 3 указанной Схемы.

Подлежат ли результаты проведенной в организации аттестации рабочих мест сдаче в контролирующий государственный орган?

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569, вступившим в действие с 1 сентября 2008 г., работодатель обязан направить материалы по результатам аттестации рабочих мест в государственную инспекцию труда. Неисполнение данного требования может рассматриваться как нарушение трудового законодательства, в частности, ст. 5.27 КоАП (см. законодательство в области охраны труда).

Каковы действия государственной инспекции труда субъекта РФ, если в ходе проверки соблюдения трудового законодательства она сталкивается с тем, что работодатель никогда не проводил аттестацию рабочих мест? Какие санкции может применить государственная инспекция труда в этом случае?

Если в ходе проверки государственный инспектор сталкивается с тем, что аттестация рабочих мест по условиям труда в организации не проведена, он выдает обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений и привлекает работодателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП.

На какой срок выдается сертификат безопасности?

Оформление, регистрацию и выдачу организации-заявителю сертификата безопасности осуществляет орган по сертификации. Органы по сертификации, осуществляющие сертификацию работ по охране труда, должны быть аккредитованы в установленном Минтрудом РФ порядке (Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 10 декабря 2002 года № 77). Срок действия сертификата безопасности устанавливает орган по сертификации с учетом результатов сертификации работ по охране труда в организациях, а также с учетом даты завершения организацией аттестации рабочих мест по условиям труда, но не более пяти лет. При внесении изменений в государственные нормативные требования охраны труда, в организационно-правовую форму юридического лица и других, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при сертификации, держатель сертификата безопасности должен извещать об этом орган по сертификации, который может принять решение о необходимости проведения дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля. Сертификаты безопасности вступают в силу с даты их регистрации в органе по сертификации.

Яндекс.Метрика